多措并举应对高温“烤”验 筑牢安全防线保民生

干净整洁的邹庄村。淅川(xīchuān)县委宣传部供图 兰考县(lánkǎoxiàn)政务服务中心窗口工作人员在演示“刷脸办”服务流程。马(mǎ)青竹 摄 “要(yào)更好凝聚(níngjù)服务群众，健全群众利益协调(xiétiáo)机制，提高公共服务水平，用心用情解决群众急难愁盼问题。要突出抓基层、强基础、固根本，推动资源、服务、管理下沉，确保社会治理各项工作纵向(zòngxiàng)到底、横向到边。” 一个国家治理(zhìlǐ)体系和治理能力的现代化水平，很大程度上体现在基层。打通基层治理“神经末梢”，办好一件件群众(qúnzhòng)身边的小事儿，才能切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。5月21日，本报记者深入兰考县政务服务中心、淅川县九(jiǔ)重镇邹庄村、尉氏县张市镇、濮阳县庆祖镇西(zhènxī)辛庄村(xīnzhuāngcūn)，探访基层高效能治理的鲜活做法。 □本报记者 龚砚庆(gōngyànqìng) 河南日报社全媒体记者 马青竹 “没带(méidài)身份证，原以为要白跑一趟，没想到刷个(shuāgè)脸就把业务办了！”5月21日，兰考县居民李先生前往该县政务服务中心办理(bànlǐ)住房公积金业务，“高效办成一件事”服务窗口工作人员现场指导(zhǐdǎo)他通过人脸比对授权获取电子身份证，顺利完成了业务办理。 “刷脸办”是今年兰考县政务(zhèngwù)服务(fúwù)中心打造“无证明城市”新推出的一项服务。 2014年3月17日下午(xiàwǔ)，习近平总书记到(dào)兰考县为民服务中心(zhōngxīn)考察时，对中心工作人员说，服务中心不(bù)是万能的，各地效果也不一样。作为一种积极探索，硬件好固然好，但关键是服务要到位，根本要像焦裕禄一样有一颗为人民服务的心。乡镇(xiāngzhèn)社区、企事业单位和窗口服务单位都要把(bǎ)为民服务工作搞好，要以百姓满意不满意为标准改进工作、改善服务，提高服务水平。 牢记总书记嘱托，兰考县政务服务中心持续提升服务水平与质量，年(nián)年都贴心推出(tuīchū)新服务，只为群众办事更便捷。 “目前已有28类证明(zhèngmíng)材料、高频证照实现‘刷(shuā)脸即用’。”兰考县行政审批和政务信息管理局副局长(fùjúzhǎng)栗志河介绍，通过打通27个部门数据(shùjù)接口，归集128类电子证照、28类证明材料，实现身份证、不动产权证等高频证照“刷脸即用”，让“数据跑路”替代“群众跑腿”，实现了从“减证便民”向“无证利民(lìmín)”的转变。 在政务服务大厅的“跨省通办”专窗，电子屏上跳动着121个通办地区的实时数据(shùjù)。这个覆盖全国近半数省份(shěngfèn)的“服务网络”，让“千里之外(zhīwài)”的业务变得“指尖可达”。通过“豫事办”APP异地就医(jiùyī)“直接结”、公积金转移“秒到账”，一个个应用场景的落地(luòdì)，折射出兰考县打破行政壁垒、构建跨区域协同治理新格局的决心。 5月19日至20日，习近平总书记在河南考察时强调，要更好凝聚服务(fúwù)群众，健全群众利益协调机制，提高(tígāo)公共服务水平，用心用情解决群众急难愁盼问题。栗志河表示：“这为(zhèwèi)我们做好(zuòhǎo)下一步的工作指出了新方向、提出(tíchū)了新要求，大家都很激动，浑身充满了创新干事、做好服务的力量。” 数字化改革(gǎigé)不仅让政务服务更加便捷，也重塑了基层(jīcéng)治理生态。兰考县平安建设促进中心副主任赵倩琳介绍，兰考县将“雪亮工程”“平安乡村”“蓝天卫士”“5G+高标准农田”等12个(gè)功能性平台纳入“党建引领基层高效能(gāoxiàonéng)治理平台”指挥中心，构建起“全域覆盖(fùgài)、全网共享、全时可用、全程可控”的智慧(zhìhuì)治理体系。今年以来，兰考县平安建设促进中心已累计上报基层社会治理各类问题事项1.7万余件，有效处置率达99.6%，真正让科技赋能(fùnéng)既有精度又(yòu)有温度。 让日子如(rú)芝麻开花节节高 □本报记者 孟向东 李(lǐ)栀子 本报通讯员 康帆 近日，习近平总书记在河南考察时强调，着力建设现代化产业体系(tǐxì)和农业强省，着力改善民生、加强社会治理，着力加强生态环境保护，着力推动文化繁荣(fánróng)兴盛，以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原大地(dàdì)推进中国式现代化新篇章(xīnpiānzhāng)。 “总书记(zǒngshūjì)的话为我们今后发展指明了方向，我们要撸起袖子(xiùzi)加油干(gàn)，让日子如芝麻开花节节高(gāo)！”5月21日，在淅川县九重镇邹庄村的西瓜大棚里，村委会副主任邹会彦一边说，一边向记者展示刚摘下的小吊瓜。 邹庄村村民原本生活在丹江口水库边(biān)。2011年6月，为了南水北调中线工程建设，175户750人告别故土，从原油坊岗村(gǎngcūn)搬迁到这里(zhèlǐ)，成立新的建制村。 2021年5月13日下午，习近平总书记到邹庄村考察调研时指出，要发挥好基层(jīcéng)党组织的作用和党员干部的作用，落实好“四议两(liǎng)公开”，完善村级治理，团结带领群众向着共同富裕目标(mùbiāo)稳步前行。 “总书记来了以后，乡亲们干劲更足了。”邹会彦告诉记者，为更好(hǎo)支持邹庄村发展(fāzhǎn)，淅川县提出建设“大(dà)邹庄”，成立大邹庄联合党支部，整合邻近的水闸、下孔、孔北等村抱团发展，引进龙头企业(lóngtóuqǐyè)，充分发挥生态好、水质好的有利条件，发展特色种植和(hé)旅游业，为移民发展、乡村振兴蹚出了一条新路子。 为让“寸土”生“寸金”，该村党支部牵头成立农业(nóngyè)专业合作社，流转土地(tǔdì)1036亩，整合各项资金2600余万元，建起(jiànqǐ)353个高标准草莓大棚。仅(jǐn)此一项，每年村集体租赁收益就有三四十万元，带动户均增收2万多元。 除了草莓产业，邹庄村还利用南水北调移民村产业发展资金，引进渠首果园(guǒyuán)农业有限公司，建起绿色果蔬园基地，种植(zhòngzhí)猕猴桃、葡萄、莲藕等(děng)特色果蔬，打造集采摘、住宿、餐饮于一体的生态观光园。 生态(shēngtài)好了(le)，村子美了，游客来了，村民也吃上了旅游饭。邹庄村立足自身优势，挖掘移民文化(wénhuà)、红色文化和田园生态文化，打造红色旅游观光点，开展红色研学游、农耕文化研学游、农旅休闲游等，还(hái)发展民宿46家、农家乐5家，周边500余名农民(nóngmín)受聘于村里的江山文旅公司、大邹庄劳务有限公司等集体经济组织。 “现在，我父亲在村里当保洁员，妻子在镇上开了(le)服装店，工作之余还卖起了乡村炒货，孩子都(dōu)上了大学。家里十几亩耕地流转给村里的合作社，有地租、有工资，年底还有分红，一年收入十几万元不成问题！”如今，邹会彦每天忙得像陀螺，日子越过越有(yuèyǒu)奔头(bèntóu)。 据(jù)了解，现在的(de)邹庄村村民人均年收入较5年前翻了两番，农文旅融合发展使村集体经济从2022年的70万元增长到现在的200余万元(yúwànyuán)。 □本报记者(běnbàojìzhě) 史长来 汤传稷 5月21日(rì)上午，尉氏县张市镇沈家村的高标准农田里，村党支部(dǎngzhībù)书记石长锁看着滚滚麦浪说：“我们(wǒmen)的田里有智慧农业设施，可以远程操控对麦田进行精准浇灌。在升级改造以前，小麦平均亩产500多公斤，现在(xiànzài)可以达到700公斤。” 尉氏县农业(nóngyè)农村局局长李连江介绍，2020年，县财政投资(tóuzī)3260万元，在张市镇打造了万亩高效节水灌溉示范区，通过“5G+智慧农业技术”，实现了对固定式喷灌(pēnguàn)、半固定式喷灌、伸缩式喷灌等多种灌溉模式的实时控制(kòngzhì)、精量控制，使农田灌溉系数提高近(jìn)30个百分点，还实时监测农田墒情、虫情、灾情、苗情，粮食生产能力显著(xiǎnzhù)提高。 统计显示，2019年以来，尉氏县(wèishìxiàn)已累计投资(tóuzī)6.76亿元，建设高标准农田38.4万亩。粮食增产只是尉氏县实施高效能治理的一个(yígè)缩影。 记者在张市镇走访中发现，乡村道路四通八达，村容村貌干净整洁。石长锁说，沈家村(jiācūn)有103名党员(dǎngyuán)，每遇到重大事项，就开党员大会进行讨论，再作出决策。平时由村干部带领老党员组成(zǔchéng)巡逻队进行巡逻，社会治安良好，群众十分满意(shífēnmǎnyì)。 “乡镇要(yào)从实际出发，把改进(gǎijìn)作风和(hé)增强党性结合(jiéhé)起来，把为群众(qúnzhòng)办实事和提高群众工作能力结合起来，把抓发展和抓党建结合起来，以实实在在的成效取信于民。”2014年5月，习近平总书记在尉氏县张市镇视察时作出了乡镇工作“三结合”的重要(zhòngyào)指示。10多年来，张市镇党委带领全镇广大干部群众，全面落实习近平总书记乡镇工作“三结合”重要指示精神，始终坚持以民为本、执政为民的服务宗旨(zōngzhǐ)，以突出工业、巩固农业、发展畜牧养殖业促增收、保增长，把保障和改善民生(mínshēng)作为经济工作的出发点和落脚点，高质量完成各项(gèxiàng)工作任务。 在开展践行乡镇工作“三结合”活动中(zhōng)，张市镇2024年共创建“五星(wǔxīng)”党支部2个、“四星”党支部4个。在农业(nóngyè)基础设施改善的基础上，该镇大力(dàlì)推进农业结构(jiégòu)优化调整和产业升级，重点推广了一年四熟的“小麦—西瓜—辣椒—玉米”间作套种，农业效益大幅提升。同时(tóngshí)，该镇依托1587.76万元财政衔接资金发展特色农业，并扶持农贸市场发展。 “新时代新征程，我们(wǒmen)将以更坚定的信念和更务实的行动推进(tuījìn)乡村振兴，让高质量发展的成果持续惠及每个人。”张(zhāng)市镇党委书记黄冠华说(shuō)。5月19日至20日，习近平总书记在河南考察时强调，要更好凝聚服务群众，健全群众利益协调机制，提高公共服务水平，用心用情(yòngqíng)解决群众急难(jínàn)愁盼问题。“这为(zhèwèi)我们的工作指明了新方向。我们一定不负嘱托，把目标任务定位到重大要求上来，聚焦‘两高四着力’，以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原(zhōngyuán)大地推进中国式现代化新篇章。”黄冠华说。 好支部让村民过上好日子(hǎorìzi) □本报记者(běnbàojìzhě) 逯彦萃 马鹏宇 小满时节，再次到访濮阳县庆祖镇西辛庄村(xīnzhuāngcūn)，依然倍感(bèigǎn)新鲜：新建的居民楼清新雅致，新建的民生医院守护方圆几十里老乡的健康，小学教室(jiàoshì)传出琅琅书声，晨练归来的老人脸上挂(guà)着幸福，年轻人骑着电动车准备去大棚直播。 2019年全国两会期间，西辛庄村(xīnzhuāngcūn)党支部书记李连成用浓浓的乡音向习近平总书记道出了农民的“八个梦(mèng)想(mèngxiǎng)”：读书梦、健康梦、就业梦、致富梦(zhìfùmèng)、环境梦……转眼6年时间过去，一个个梦想在西辛庄村照进现实。 “你看(kàn)我们现在住的(de)，都是这种3层别墅，楼上楼下共400平方米，带电梯。”村民李玉星说，“上学、看病、工作、逛公园都不用出村，几步路都到了，在俺村住的是好(hǎo)房子，过的是好日子。” 说起日子越过越好的秘诀(mìjué)，村民用最朴实的话讲出了最深刻的道理——“村里要想富，得有好支部(zhībù)”。 “过去俺村啥都没有，冬天白茫茫、夏天水汪汪，穷着嘞！”李玉星说，“1991年，连成书记(shūjì)接手后，喊出‘当干部就该能吃亏’，带着全村弯着腰干。打(dǎ)那(nà)之后，村里一年一个样。” “带好头，多交流，大家心往一处想、劲儿往一处使，还能过不上(shàng)好日子(hǎorìzi)？”李连成说。 从开始的蔬菜大棚(dàpéng)，到电光源产业(chǎnyè)集聚区，再到投资(tóuzī)3200万元的教育园区、投资1.2亿元建成的16层楼高的民生医院(yīyuàn)，村内企业超20家，年总产值突破5.2亿元，人均年收入达4.5万元，成了远近闻名的“明星村”。 “乡村要振兴，不是一阵风，是一场持久战(chíjiǔzhàn)，党支部得一直带头(dàitóu)干。”李连成说，这次总书记来咱河南考察，强调用心用情解决群众急难(jínàn)愁盼问题，这就是咱干工作的方向。 5月21日凌晨5点(diǎn)，他像往常一样，雷打不动出门“巡村(xúncūn)”，走遍村庄的每一个角落(jiǎoluò)、看看村里的一草一木，记下安全隐患和卫生死角，第一时间安排人消除隐患、打扫卫生。 如今(rújīn)，在李连成(liánchéng)的示范带动下，不足(bùzú)千人的村庄组建起100多人的志愿者队伍，让“能吃亏、肯奉献”成为全村上下的行动自觉。“没有落后的群众，只有落后的党员干部。”这(zhè)是李连成常挂在嘴边的话。 近年来(jìnniánlái)，为了把基层善治的工作经验惠及(huìjí)更多人，西辛庄村已联合(liánhé)周边4个村成立了综合示范区。70多岁(duōsuì)的李连成又担任党委书记，带领5000多名村民共同(gòngtóng)发展。李连成还发起筹建了农村党支部书记学院，通过“与连成面对面”“村情推介会”等课堂，让更多村党支部书记从中受益。截至目前，学院已经培训了14万余名学员，其中还有来自(láizì)共建“一带一路”国家的“洋学员”。 “李书记，下一步有啥具体打算(dǎsuàn)呢？”记者问道。 “干都(dōu)中了嘛！按照总书记考察河南提出的要求，把俺村带好！”李连成露出了朴实(pǔshí)的笑，“更幸福的日子还在后面呢！”