福建龙岩：让人民调解成为群众解纷首选

“感谢司法所同志，帮我们(wǒmen)追回(zhuīhuí)了13万元的血汗钱”，一群家政阿姨来到新罗区司法局西陂司法所送上锦旗，对司法所工作人员和调委会调解员(tiáojiěyuán)帮助追回工资表示由衷感谢。这是福建省(fújiànshěng)龙岩市司法行政系统调解为民的生动缩影。 近年来，龙岩市(lóngyánshì)司法行政(xíngzhèng)机关始终坚持(jiānchí)和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进“化解矛盾风险维护社会(shèhuì)稳定”专项(zhuānxiàng)治理和“百所（司法所）千会（调委会）调解大比武”专项行动，培树“红土枫桥”调解品牌，赋予新内涵，构建新格局，激发新活力，实现应调尽调，能调尽调，让“有纠纷找调解”理念深入人心。 数智(shùzhì)赋能，赋予“枫桥经验”新内涵="_goback"> 龙岩市(lóngyánshì)司法局以(yǐ)法治化思维引领数智法治建设，开发(kāifā)“龙岩市矛盾(máodùn)纠纷多元化解平台”和“龙岩e调解”微信小程序，创新应用现代互联网、人工智能(réngōngzhìnéng)和大数据分析等技术，探索建立“人工智能＋法治服务”创新，积极开展“指尖”调解，大大提高纠纷调处效率，深受群众好评。 Deepseek助力“调解(tiáojiě)服务”。在平台上接入(jiērù)Deepseek人工智能(zhìnéng)系统，打造“AI法律咨询”新功能(gōngnéng)，深度植入闽西法治基因，充分融合“调解、公证、仲裁(zhòngcái)、行政复议、法律援助”等司法行政业务(yèwù)，汇集“司法所、调解组织、公证机构、法援机构、法律服务所、律师事务所、司法鉴定中心、仲裁委、综治中心”等机构信息。通过AI智能系统，为(wèi)群众提供方便快捷、智慧高效的24小时全天候法律服务，提升群众法治获得感。 有效整合司法、行政和社会资源，推动人民调解(tiáojiě)、行政调解和司法调解三调(sāndiào)联动，有效整合全市各调解组织及有关行政部门资源，打通了信息壁垒，破解传统调解中存在程序复杂、协调困难、效率不高等问题(wèntí)，让调解“从(cóng)线下走到线上，从单一走向多元，从单打独斗到齐抓共管”。推动矛盾纠纷多元化解机制进一步健全(jiànquán)，满足人民群众新需求，打通调解服务(fúwù)群众“最后一公里”。 全域覆盖，构建(gòujiàn)调解工作新格局 加强基层(jīcéng)调解组织建设(jiànshè)。持续加强覆盖龙岩市133个乡镇（街道）、1955个村居（社区）的基层人民调解委员会建设，不断拓展在医疗、道路交通、知识产权(zhīshíchǎnquán)、特色农业、金融等行业专业(zhuānyè)领域建立人民调解组织225个，打造(dǎzào)个人品牌调解室65个，建立律师调解工作室15个。 加强劳动纠纷组织建设。主动服务闽西革命老区高质量发展区建设，最大限度将矛盾(máodùn)纠纷化解在萌芽(méngyá)状态，营造和谐融洽的法治化营商(yíngshāng)环境。联合龙岩市总工会等部门在全市10个省级以上工业园区设立法律(fǎlǜ)服务一体化基地，全力打造劳动争议纠纷一站式解决。以驿站为依托，采取“工会驿站＋调解(tiáojiě)员＋律师”模式创建“驿站枫桥”机制，已受理法律咨询(fǎlǜzīxún)1500余人次，成功调解800余件劳动纠纷，涉及金额近千万元，为新就业形态(xíngtài)劳动者打造一条便捷(biànjié)维权的绿色通道。 加强边(biān)界调解组织建设。充分利用龙岩市位于福建(fújiàn)、广东(guǎngdōng)、江西三省交界的独有的区位优势，指导永定、武平、上杭、长汀四个(sìgè)县区建立“边界枫桥”省际纠纷调解室。全市形成了横向到边、纵向到底，多层次、宽(kuān)领域、广覆盖的调解组织网络，为群众提供全域覆盖的人民调解服务。 强基固本(gùběn)，激发调解队伍新活力 推进队伍专业化。精选龙岩市各行业各领域专业人才，组建医疗、林业、交通等行业调解专家库，入库专家300余人，实现(shíxiàn)全市调解专家资源共享。大力发展专职人民调解员队伍，选聘乡镇（街道(jiēdào)）专职人民调解员300余人，推动有条件的(de)村居配备专职调解员340名(míng)，进一步夯实基层人民调解“第一道防线”，年均调解矛盾纠纷(jiūfēn)数占(shùzhàn)全市总量的70％。 提振(tízhèn)队伍精气神。推动落实专职(zhuānzhí)调解(tiáojiě)员案件补贴“三级同补”激励机制，指导各级调解协会开展人民调解员等级(děngjí)评定，包括一级人民调解员11名，二级人民调解员55名，三四级人民调解员75名，推广将调解员薪酬与等级评定挂钩机制，提升调解员调解工作质效。 提升队伍能力。组织(zǔzhī)开展(kāizhǎn)人民调解、行政调解、律师调解等调解员业务大培训，培训。定期举办“调解大讲堂”，会同(huìtóng)信访、金融监管、妇联(fùlián)等系统开展专门业务培训，采取岗前培训、年(nián)度轮训、观摩交流、旁听庭审、以会代训、以赛促训等多种形式开展培训。2024年以来，龙岩市司法局共开展调解培训班100余期，参加培训的调解员9000人次，增强为群众提供调解服务的能力水平。 首选调解(tiáojiě)，彰显调解工作新成效 聚焦群众(qúnzhòng)“急难愁盼”的(de)问题，统筹多方资源(zīyuán)，把调解(tiáojiě)(tiáojiě)触角延伸和贯穿到社会治理全过程，从婚姻家庭、生产经营、征地拆迁到医疗、交通等，人民调解服务范围不断扩大，引导人民群众更(gèng)多依靠人民调解化解矛盾纠纷(jiūfēn)，发挥人民调解在纠纷多元化解中的基础作用；通过《调解有一套》、调解案例(ànlì)宣讲等方式(fāngshì)提高群众对调解制度的知晓率和认可度，深植“首选调解”的解纷理念，有矛盾找调解成为人民群众的共识。2024年以来，龙岩市司法行政(xíngzhèng)机关共调解婚姻家庭纠纷4907件，邻里纠纷19484件，山林土地纠纷4681件，劳动争议(zhēngyì)3100件，调解成功率达98％，充分发挥人民调解“第一道防线”，推动矛盾纠纷化解在基层、绘就共建共治共享的社会治理新“枫景”。（黄丽华、吴旭红）